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站在APEC“中国年”中场成都如何推动全球人工智能规则重塑?

2026-08-03 11:53:11
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站在APEC“中国年”中场成都如何推动全球人工智能规则重塑?(图1)

  今年是时隔12年中国再次担任APEC东道主,也是继2001年、2014年之后,APEC第三次来到中国。

  在外界看来,APEC“中国年”意义非凡。一个原因是,当下,全球经济增长放缓、地缘博弈与产业链重构交织并行,亚太地区既是全球经济最重要的增长引擎,又是地缘政治与产业竞争最激烈的前沿,比以往任何时候都更需要发展的确定性。

  在全球规则重塑的关键时期,中国被投以更多目光。而作为新一轮科技革命的前沿,人工智能恰是最有代表性、也最需要凝聚全球合作共识的领域。

  会场内外,人工智能浪潮加速奔涌,与之相伴的是有关发展与治理、普惠与协作的讨论与追问。百度搭子、腾讯WorkBuddy先后在成都开发布会、落户OPC合作社区,面对国内AI智能体监管规则的出台,大厂齐出招;活动期间的《2026年亚太经合组织数字和人工智能部长声明》,首次将开源合作纳入APEC数字与AI合作框架,则将合作二字“高亮”。

  而在声音交汇和行动推进中,作为窗口的成都,也再次因科技站在全球聚光灯之下。

  不久前,马斯克在接受媒体采访时指出,中国AI公司在未来某个节点成为领跑者的概率相当高。他反对美国禁止企业使用中国AI模型的提议,因为“这么做没用,也挡不住中国成为AI领导者”。

  在不断汹涌向前的AI大潮中,随着AI不断从建立模型走向赋能千行百业,推进合作的声量正在不断提高。

  从某种意义上说,为期两周的APEC数字周,让亚太地区作为全球AI合作核心区域的身份走上台前。

  全球AI产业重心正在向亚太转移。联合国开发计划署去年底发布的一份报告指出,亚太地区拥有全球55%以上的人口,属于人工智能转型的核心地带,集中了全球超半数的人工智能用户,创新势头持续增强——仅中国就占据了全球近70%的人工智能专利,同时,区域内六个经济体中新获投资的人工智能公司总数也已超过3100家。

  不断做大的“蛋糕”之下,是亚太各经济体发展不平衡的实际。如马来西亚通讯部副秘书长马诺·维拉巴德兰所说,亚太地区各经济体数字化发展水平参差不齐,有的经济体很先进,有的经济体相对滞后,深化合作能够规范落地电子商务等数字化配套建设,完善数字化基础设施,从而将数字技术转化为推动区域发展的经济动能。

  比照今年APEC“开放、创新、合作”三大优先领域,AI的发展之势和合作之需恰与之契合,俨然成为重要的“试金石”。

  一直以来,由于亚太地区巨大的发展梯度,APEC很难依照具有法律约束力的国际组织模式运作。但对于快速发展、仍在不断演进的人工智能而言,APEC更为开放、灵活、务实的合作方式,反而有利于逐步增进理解、积累信任、扩大共识。

  从去年开始,APEC电信部长会议升级为数字和人工智能部长会议;国家工业信息安全发展研究中心主任江明涛还提到一个更深层次的变化,“上一次在中国举行的APEC电信部长会议上,大家讨论的话题是铺光缆、通网络,今年则变成了‘让数字和人工智能技术赋能千行百业’”。

  而数字周期间发布的三份声明,也进一步显露出APEC在协调AI合作上的价值与潜力。

  备受关注的一点是,被称为《成都声明》的《2026年亚太经合组织数字和人工智能部长声明》,不仅强调开源合作的重要性,还特别把“数字包容和数字技能”放在突出位置,在推动发展的同时,也不忘保证开放、共享,以期每个人都能在这场数字革命中获益。

  同样不容忽视的是,三份声明相互衔接,均强调了加强数字基础设施和互联互通、推动人工智能赋能产业发展、提升数字和人工智能素养、建设可信数字环境、支持开源创新和中小微企业应用等内容——意在让更多国家和行业参与进来,推动亚太成为AI产业的“热带雨林”。

  行业发展与协作的宏大叙事,最终都要落在具体的场域当中。APEC选择的成都,科技产业资源聚集、落地场景丰富,令AI合作的具体轮廓浮出水面。

  几天前,作为全国具身智能代表企业,宇树科技与成都签署战略合作协议,在具身智能研发、场景创新、数据采集、产教融合、生态共建等方面,开展全方位、多层次合作。有媒体指出,这意味着国内具身智能赛道公认的头部五强,全部完成在成都的产业布局。

  几乎同一时间,宇树科技将一场跨场景全球首发活动搬到春熙商圈,全球首次亮相的GD01机甲,在此完成了一场机器人街头争霸赛;又在锦江区嘉祥外国语学校开设全国首个基础教育阶段具身智能实验室,推动机器人快步走进基础教育。

  这是成都AI产业迈出的又一步。事实上,在数字周期间,从会场内的AI眼镜、人形机器人和AI创作平台,到会场外成都不断成长壮大、走向世界舞台的各类AI企业,早已成为各国嘉宾口中的“成都实践”。

  阿里巴巴集团科技伦理委员会研究组负责人傅宏宇发现,成都在文创AI上具备深厚的独特数据优势,同时机器人、具身智能等制造和应用领域亦具备特殊潜力。叠加当地丰富的高品质算力与电力资源,成都有望在两个领域形成端到端、全生命周期的产业化开发与应用,成为引领经济跨越式发展的核心趋势。

  站在成都卡诺普机器人技术股份有限公司,亚太经合组织工商咨询理事会数字创新工作组主席薛珍纳感叹于演示机器人对复杂任务的处理能力,更注意到先进制造业在创造多元就业机会上的潜力;而面对APEC数字周带来的国际合作机遇,公司副总经理邓世海也表示,卡诺普扎根成都,同时也有能力服务全球,成为一家全球化的机器人公司。

  背后是不断被重复的一组数据:1200余家AI相关企业在成都扎根,2025年核心产业规模突破1500亿元,同比增长近40%,综合实力跻身全国第一方阵,入选全国人工智能“引领型城市”。

  对于成都而言,这同样是一个“建雨林”的过程。通过企业之间彼此链接、产业链条不断延长,AI合作的理念也得以在城市层面进一步向下渗透。

  新的探索还在继续。就在数字周前夕,腾讯在成都设立全国首个WorkBuddy OPC合作社区。对于这一选择,腾讯集团副总裁蔡光忠指出,成都较早将OPC发展落实到具体政策实践,对新事物保持开放态度,政策执行力和精准度为OPC发展提供了良好环境。

  作为“APEC系列专业部长会中分量最重、安排最丰富的活动之一”,APEC数字周活动落地成都本就值得关注。过去,APEC主场活动多集中在东部沿海城市,今天,成都接过“接力棒”,向世界展示的不只是一座城市的创新活力,更是中国东中西部协同发展、内陆高水平对外开放的全貌。

  一种共识是,AI具有高度复杂的产业链条,算法、数据、算力、芯片、能源、人才、应用和治理相互关联,没有谁能够完全依靠自身资源覆盖所有环节。

  APEC数字周活动之前,全球人工智能大会在上海举行。这场举行已届第九年的行业展会,已然成长为中国AI产业年度风向标;今年世界模型“六小龙”齐聚,不仅透露出中国定义全球AI发展方向的能力,也显示出上海在全产业链条中所扮演的引领标杆角色。

  大会上,中国向全球发出声音:各国应当秉持以人为本、向上向善理念,让人工智能成为促进共同繁荣、维护共同安全的一个重要动力源,携手构建公正合理的全球人工智能治理体系。

  这里落户了西部首个机器人交易中心和机器人街区,拥有全国首个由配送机器人完成常态化末端配送的住宅社区,16个场景入选工信部首批人工智能应用典型案例、数量居全国城市前三。在当地企业眼中,成都乃至整个四川的大量人口、产业链条、多样地形所带来的多元需求,使其成为天然的“AI试验场”。

  而对于即将在深圳举办的APEC第三十三次领导人非正式会议,更多人则将目光投向塑造新规则的可能。

  在全国AI产业版图中,深圳同样占据重要位置。在新一轮科技革命和产业变革下,深圳展现技术驱动产业升级的强劲动能,正与APEC长期倡导的“开放、创新、合作”的价值取向高度契合。

  AI本就具有跨行业、跨区域和跨境属性。在APEC秘书处执行主任爱德华多·佩德罗萨看来,AI议题几乎都是跨论坛和跨区域的,“不仅要在APEC所有工作组当中探讨,更要在APEC所有区域里融通沟通”。技术标准能否衔接、数据和数字交易能否获得信任、产业链供应链能否保持稳定、人才和知识能否有效交流,都直接影响技术创新和应用效率。

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