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　　6月22日，恩BA篮球赛州直赛区企业甲组赛鸣哨开战，来自恩施州城的16支企业代表队热血集结，300多名运动员上场竞展风采，新一轮赛事燃爆全城。今年以来，恩BA系列赛事已举办近千场，吸引超万名球员参与。

　　恩BA篮球赛是恩施州自2023年起打造的群众性篮球品牌赛事。近年来，州人大常委会以贯彻实施《湖北省全民健身条例》为契机，结合山区实际，突出广泛性、群众性、参与性特点，以篮球为突破口，着力用法治思维和法治方式推动群众体育赛事高质量发展，护航恩BA从山区赛事跃升至全国标杆，走出了一条以法治之力赋能精品赛事发展的履职新路。今年4月，恩BA获评全国群众“三大球”精品赛事，全国15个、湖北省唯一。

　　2022年12月，条例正式施行，要求县级以上人民政府建立全民健身工作协调机制，推动城乡均衡发展。如何把条文变成实打实的举措？州人大常委会紧扣条例精神，以调研开路，到赛场边倾听、到群众中间问策。

　　2023年夏季，恩BA启幕。州人大常委会敏锐地将目光锁定这项迅速“火出圈”的群众赛事。州人大常委会作为主办单位之一，坚持“提前介入、全程跟跑”：开幕式前到场准备布置，比赛间隙拉着运动员、裁判员唠家常，深夜赛后和工作人员复盘堵点。“球员未到我们先到，球员不走我们不走”成了工作常态。

　　调研不是走马观花，而是面向篮球从业者、体育工作者、行政管理人员和球迷，带着耳朵听、带着本子记，收集来自最基层、最一线的声音。州人大常委会坚持目标导向与问题导向相结合，提炼办赛经验，把脉发展方向。

　　在2023年首届恩BA期间，调研时一位咸丰县篮球爱好者直言：“我们不怕苦不怕累，就怕这么好的赛事办一阵就没了。”

　　从事了37年体育工作的州文旅局干部袁银燕一句话让调研组所有人印象深刻：“我搞了一辈子体育，头一回见一个赛事能让38个民族的群众都热情高涨地参与。这样的好事，必须用法律手段保护好。”

　　一场场座谈、一张张问卷、一次次推心置腹的交流，让调研组深刻认识到，群众的热情不能靠一时兴起，必须把恩BA纳入法治化发展轨道。

　　调研的过程，也是共识凝聚的过程。这些来自赛场一线、群众心底的声音，最终汇聚成了一份沉甸甸的调研报告。这场“从赛场到案头”的调研，让人大监督接了地气，也让后续决策有了底气。

　　赛事火爆，可如何避免“一阵风”？州人大常委会的回答掷地有声——用制度为赛事“立规矩”。

　　2025年12月，州九届人大常委会第三十一次会议表决通过关于推进恩BA篮球赛高质量发展的决定。这是恩施州首次为单项体育赛事出台具有法律效力的制度性文件，开全州先河。

　　决定的诞生并非一蹴而就。州人大常委会高度重视决定草案起草工作，坚持高位推动，多次召开起草工作推进研讨会。

　　去年初，州人大常委会组织调研组，先后调研走访全州8县市20余个乡镇，面对面听取基层干部、篮球爱好者、赛事组织者、企业代表等各方的意见建议。

　　一位参与决定起草的工作人员回忆：“在来凤县的一次座谈会上，一位乡镇篮球教练提到，他们乡镇的球场翻新了，篮球爱好者也多，但乡镇很少组织比赛，缺少篮球氛围。这句话让我们重新思考了决定中关于赛事覆盖面的表述。”

　　决定明确将恩BA列入全州经济社会发展中长期规划，每年举办，给赛事吃下“定心丸”；以“五个以”勾勒功能定位——以赛促交、以赛提能、以赛兴业、以赛引流、以赛聚力，让篮球赛不仅是体育竞技，更成为铸牢中华民族共同体意识的新平台、经济发展的新引擎、对外开放的新名片。

　　最让群众安心的是第八条：“州人大常委会会定期听取和审议州人民政府专项工作报告，加强专项监督。”这短短一句话，意味着赛事推进被纳入人大常态化监督视野，有了刚性监督的硬约束。

　　全年有赛事、全域有赛场、全民能参与、全程可融合、全面稳增长。州人大常委会不仅是制度的制定者、监督者，更躬身入局，全力推动赛事蓬勃发展。

　　连续两届恩BA，由州人大常委会联合州直6家单位共同主办。人大干部和人大代表不再是“站台捧场”，而是“责任上肩”。全州8300多名各级人大代表围绕赛事开展“五微”行动——搭建微平台、征集微心愿、提好微建议、办好微实事、开展微评议。

　　州人大常委会与体育专业代表小组牵头赛事组织，人大代表驻守赛场周边，收集群众对交通、场馆、安全的诉求，推动问题即知即改。“现在赛场成了我们新的履职现场。”省人大代表、州文旅局局长张伟说。

　　全国人大代表张琼丽在恩BA开幕式上作为赠球嘉宾，为中国台湾篮球教练宋然珍赠送恩BA专用球，为恩BA赛事注入海峡两岸血脉相连的温度。

　　“恩BA不仅仅是一场全民参与的篮球赛事，更为全州各族群众打造了一堂沉浸式铸牢中华民族共同体意识的‘大思政课’，成为恩施州基层思政工作的特色创新载体。”张琼丽说。

　　今年6月，《从山区赛事到全国标杆——恩施州打造“恩BA”赛事品牌践行体育惠民初心》案例入选恩施州树立和践行正确政绩观学习教育典型案例。这份荣誉，是人大代表和各级人大机关干部“躬身入局”的最好注脚。

　　条例要求体育主管部门对全民健身计划实施情况进行检查评估。州人大常委会则将监督贯穿全过程，形成“调研—决定—参与—监督”完整链条。

　　决定出台前，州人大常委会主任会议专题听取汇报，常委会组成人员逐条审议、充分讨论，确保每项措施务实管用；决定出台后，州人大常委会定期听取州政府专项工作报告，连续3年恩BA写入政府工作报告，州“四大家”领导多次到场指导。

　　今年5月，省人大社会建设委员会调研组赴恩施州调研条例实施情况，来到恩BA赛事现场，了解恩BA发展情况，调研组认为，“州人大常委会积极探索新机制、新路径，做了大量卓有成效的工作。”来自方方面面的支持，是对法治护航成效的认可，更是对持续用力的鞭策。

　　在州人大常委会持续监督推动下，恩BA实现跨越式发展：第三届恩BA吸引千支队伍、万名运动员，展开万场比赛，成为全州规模最大、辐射最广的群众赛事；新华社、半月谈、人民网、央视体育等40余家央媒予以报道，国家体育总局等部委专门宣传，线亿人次。该赛事还被列入我省“十五五”规划纲要，上升为省级战略。

　　跨越山海的情谊，离不开“人大代表在行动”搭建的交流平台，也离不开决定中明确的“以赛促交”功能定位。国际篮联终身荣誉主席程万琦现场开球，台湾篮球教练宋然珍偕家人现身开幕式。去年8月，恩BA代表队跨越千里赴杭州，与浙BA杭州联队进行友谊赛，“杭恩兄弟同心”的横幅挂满看台。10月，咸丰白茶队斩获全国村BA亚军，群众自发聚集以掌声和欢呼迎接家乡英雄。

　　人大代表提出的关于加强基层体育设施建设的建议被充分吸纳，法治红利转化为群众触手可及的健康福祉。全州建成篮球场4560个，“15分钟健身圈”覆盖所有社区。恩施市中小学生体质健康优良率由2023年的46.27%提高到去年的52.78%，近视率由48.56%下降到42.45%，均优于全国平均水平。

　　州人大常委会以法治保障为企业吃下敢投、愿投的“定心丸”。百家企业、千种单品借赛场登场，恩BA专属篮球销量突破5000个、定制球服热销8万多套，全年赛事相关总收益破千万元；多家民企深度参与，恩BA相关产业带动3000余人就业，成功吸引28名人士返乡创业。恩施规上工业增加值增速持续位居全省前列，赛事成了经济新引擎。

　　人大代表在调研中精准捕捉“赛事+旅游”的融合潜力，推动文旅部门出台专项政策，把“流量”真正变为“留量”。恩施集团连续两年为参赛选手送上旅游免票大礼包，“跟着赛事去旅行”持续升温，去年全州接待游客突破1.1亿人次，旅游综合收入超920亿元，恩施市酒店入住率提升10余个百分点，特色市集销售额增长30%……人大监督工作闭环转化为游客口碑“循环”。

　　人大代表走进赛场，组织铸牢中华民族共同体意识“微宣讲”活动，运用赛事鲜活事例面对面与观众交流；州人大常委会专题听取赛事民族团结创建工作汇报，推动以赛聚力的效应从球场向社区、村寨延伸；赛场边百人齐跳摆手舞，土苗风情啦啦队热情助威，幺妹篮球赛中队员身着民族服饰登场；赛场共唱《我和我的祖国》，团结奋进的精气神在每一次投篮中凝聚。

　　从调研把脉到决定建章，从代表履职到监督护航，从赛事发展到赋能经济社会发展，每场精彩赛事背后，都有法治的守护；每次投篮的弧线，都画出了民主与民生的同心圆。展望前路，州人大常委会将继续深耕法治沃土，让恩BA篮球赛在制度轨道上行稳致远，为全民健身国家战略和全省支点建设贡献更多人大力量。